Extrait de l'article PLF 2018 - Education, Jeunesse et Vie associative : un budget "consolidé" autour de "priorités"

 

Service civique : un objectif de "stabilisation" à 150.000 jeunes par an

Concernant le périmètre "jeunesse et vie associative" de Jean-Michel Blanquer, le budget 2018 s'élèverait à 541 millions d'euros, dont 448 millions pour le service civique – soit 83% du total, après 77% en 2016 (voir notre article du 5 octobre 2015 "PLF 2016 – Ville-Jeunesse : un budget boosté par le service civique").

La hausse du budget du dispositif de volontariat serait donc de 16% par rapport à l'enveloppe de 385 millions d'euros inscrite dans la loi de finances pour 2017.

Cette rallonge est destinée à permettre à 20.000 jeunes supplémentaires de réaliser leur service civique, pour atteindre un total de "150.000 [volontaires] après 130.000 en 2017", selon le ministère de l'Education nationale. Le gouvernement vise une "stabilisation du nombre de jeunes à 150.000 par an, soit un quart d'une génération ayant effectué une mission au service de l'intérêt général", selon le dossier de presse de la présentation générale du PLF 2018. L'ambition de toucher "la moitié d'une génération", qui était celle de François Hollande, est donc divisée par deux.

 

"Devoirs faits" : 10.000 jeunes en service civique mobilisés

L'objectif de 150.000 volontaires ne sera vraisemblablement pas atteint en 2018 ; en 2016, quelque 90.000 jeunes se sont investis dans une mission de service civique, alors que l'objectif fixé pour cette année était de 110.000.
A noter par ailleurs : le service national d'un mois pour tous les jeunes ne figure pas dans le PLF 2018.

Jean-Michel Blanquer entend largement mobiliser le service civique pour le déploiement de son programme "Devoirs faits", pour lequel les ressources seront multiples – enseignants rémunérés en heures supplémentaires, assistants d'éducation, "10.000 jeunes en service civique" ainsi que des "intervenants associatifs". Le dispositif est doté d'une enveloppe de 220 millions d'euros en 2018.

 

Un coup de pouce pour l'éducation artistique et culturelle

Les 93 millions d'euros restants du budget Associations-Jeunesse seront dédiés à la mobilité internationale des jeunes (14 millions), à l'accès des jeunes à l'information (dont les aides au réseau information jeunesse et le déploiement de la "boussole des droits") et au développement de la vie associative (68 millions).
Si ces aides aux associations pouvant sembler faibles, le gouvernement met surtout en avant les aides fiscales à l'emploi, avec le maintien en 2018 et 2019 du "CICE associations" – le crédit d'impôt sur la taxe sur les salaires (CITS) –, qui serait remplacé par une réduction des charges patronales dès 2019 (voir notre article du 21 septembre 2017).

A mentionner également : une légère hausse du budget de l'éducation artistique et culturelle (EAC), conformément aux annonces de ces derniers mois. La participation du ministère de l'Education nationale au parcours d'EAC atteindrait 3 millions d'euros (+ 50% par rapport à 2017). Le ministère de la Culture disposerait en 2018 de 45 millions d'euros pour l'EAC, dont 30 millions de "mesures nouvelles" avec notamment le lancement du "Pass culture" pour les jeunes.

Quant aux établissements de l'enseignement supérieur, qui étaient auparavant rattachés au ministère de l'Education nationale, ils bénéficieraient de 200 millions d'euros supplémentaires à la rentrée 2018.

 

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Source : Au service des territoires - Groupe Caisse des Dépôts