La notice d’accompagnement à la demande de subvention (Cerfa 51781#2) précise les modalités pratiques de remplissage du dossier unique de demande subvention (Cerfa 12156*5), et détaille les nouveautés incluses dans ce formulaire.
Concernant le budget prévisionnel d'un projet (d'une action, et non le budget prévisionnel de l'association), la notice réaffirme notamment la possibilité pour les associations de dégager des excédents raisonnables à la faveur de la mise en œuvre des projets subventionnés.
Extrait de la notice (page 17) :
"Vous pouvez tout à fait présenter un budget prévisionnel qui, en intégrant la/les subvention(s) sollicitée(s),prévoit un excédent («bénéfice»).
Cet excédent doit être raisonnable. En effet, l’autorité publique sollicitée doit vérifier, si elle accorde une subvention au projet, que cette subvention n’excède pas le coût de mise en œuvre du projet, avec la possibilité pour l’organisme bénéficiaire de réaliser un excédent raisonnable. Le total des charges ou des coûts du projet, majoré d’un «bénéfice raisonnable» doit rester inférieur ou égal au total des subventions publiques qui seront in fine perçues au titre du projet. À défaut, le «surplus» de financement public pourrait constituer, au regard du droit européen, une surcompensation. Il s’agit d’une situation proscrite et constitutive d’une dette de l’association envers l’administration."
En résumé, le montant du bénéfice potentiel doit rester très limité. Il visera à conserver une petite marge de sécurité quant à d’éventuels surcoûts lors la réalisation du projet, et à constituer ou renforcer les fonds propres de l’association afin de faire face à d’éventuelles difficultés de trésorerie (souvent liées au délai de versement des subventions).
La convention avec le financeur précisera le montant de l’excédent pouvant être considéré comme « raisonnable » et le seuil au-delà duquel il s’agirait d’un « trop versé » impliquant un remboursement.
Par ailleurs, il est possible d'affecter au projet (à l'action) des ressources propres (réserves de l'association, "fonds propres"). Celles-ci apparaitront dans la partie "Ressources propres affectées au projet" du budget prévisionnel du projet.
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